在宁夏税务文化中心的展柜中,静静的陈列着一个解放初期税务人员使用的搭囊。生牛皮制的搭囊看起来笨重而又坚实,两边的袋子被岁月的痕迹磨得黑亮黑亮的,袋身甚至磨损的出现了破洞。
也许对于新时代的我们来说可能十分陌生,甚至可能都不知道它是做什么的。却静静的诉说着解放初期的老一辈税务人的一段段难忘的记忆,也成为70年来税收征管变革的一个缩影......
背起搭囊去收税
刚从事税收工作那会儿啊,我们的交通“工具”就是两条腿,后来条件有所改善是骑毛驴,再到后来逐步有了自行车,我和我的同事们一天几十里,甚至百十里,要到各地方去收税”,88岁高龄的老人赵洪元回想起自己从事税收公工作那会儿,感觉有说不完的话儿。
“有时候感觉真是斗智斗勇。那个时候也年轻,总感觉有使不完的力气,装上票证和干粮,拎起搭囊,扛在肩头就去了...”
“50年代,收税不仅辛苦,有时候还有生命危险呢!旧社会少数土匪残余有时会打劫税务干部。收税不仅要精打细算,还要有临危不惧,和破坏新中国建设的坏分子作斗争的智慧。”
肩上搭着袋子、啃着饼子、深一脚浅一脚行走在山乡村镇,就是解放初期税务人的画像。
带着公文包去收税
“装上一本记账簿、一本票,拎起公文包,跟着师傅,我们就到市场里、集市上、工商业户中去收税”宁夏区税务局办公室副主任张建勋谈起自己自己刚参加工作那会儿,深有感触的说。
七八十年代,都是记手工账,每天每个人收上来的现金和记账本,都需要一一核对汇总。完税证与现金、完税证与记账簿、记账簿与现金,都要账账相符、账实相符、账票相符,才能算是合格。
“打得一手好算盘,会看账、会查账是七八十年代老税务干部的必备素质”张建勋说道,“我们那会儿,第一项基本功就是练习打算盘。小算盘、大算盘,那都得特别熟练,甚至有事要都要比计算器都要快。”
结报(汇总核算上交账目)需要做大量的运算,算盘自然成为了税务人员必不可少的工具,算盘打不好,结报自然就慢,效率就低。
张建勋讲道,“还有就是我们要到厂子、企业里看账本,得一笔一笔的去看、去查。看人家的账,自己本事不硬气,说话就没底气,没底气那还怎么检查人家,怎么能收上来税呢”
一个公文包、一把算盘、一本记账簿、一本票,还有一身过硬的看家本领,就是那个时代税务人的画像。
在自主申报中去收税
改革开放以来,随着经济社会的发展,企业数量呈爆炸式增长,税收征管面临着严峻的风险和挑战。
2010年以来,坚持还权还责于纳税人的改革方向,新一轮征管体制改革正式启动,建立了“以纳税人自主申报”为基础的税收征管方式,全面还责于纳税人,有效促进了征纳双方权利义务的准确归位。
但“放”的同时,“管”正在逐步加强。
赵鑫是风险管理局的一名干部,正在办公室里的税收风险管理系统前,密切监测着数万户企业申报信息。他的神经随着跳动的数据,紧张而敏感,丝毫不放过任何蛛丝马迹和可疑数据。
党的十八大以来,国家经济形态发生了巨大变革,自然人纳税人纳入监管范围,大企业、跨国公司的发展,和以互联网为核心的信息技术催生了一批新产业、新业态、新模式,税收征管面临着新的挑战。
以风险管理为导向,按照税收风险模型,运用大数据分析,准确识别和监测企业涉税风险点,然后确定风险等级,根据不同风险等级组织纳税人自我修正,或由税务机关应对的新征管模式正在加速形成。
进入新时代,一台电脑、一套系统,懂数据、会建模、会分析、会判断,已然成为新时代税务人画像。
不同时代的税务人,有不同的时代画像,却有着一样的初心和使命,一样的对共和国税收事业的忠诚与热爱。(杜贵贵 马国柱)